峨桥镇打好治理“组合拳”基层焕发新活力

不久前，有村民向茶亭村村委反映大房、铁道村民组公账不清、历史矛盾多等问题。为彻底化解纠纷，茶亭村立即成立了由村纪检委员、村三老人员、村“两代表一委员”等组成的工作组，走访历任村民小组长及群众代表，对大房、铁道村民组自2008年以来的账目进行全面梳理，并召开村民小组会议，通过举手表决落实公共账目管理，并现场选出2名政治觉悟高、责任心强、奉献意识好的村民小组长。至此，一场“信任危机”被迅速化解。

这是峨桥镇激活基层治理“神经末梢”的生动案例。

基层治，天下安。近年来，峨桥镇坚持强基导向，通过夯实网格服务管理、搭建部门联动平台、凝聚多方力量，筑牢上下贯通、执行有力的基层治理体系，不断增强市域社会治理内力。

实现网格全域覆盖，打通“最后一公里”

综合网格是创新基层社会治理的重要方式。峨桥镇将全镇划分为135个“智慧网格”，每个网格配备1名网格员，不断夯实网格服务管理根基。同时，整合已建成的党群服务中心和公共服务大厅，推动网格化社会治理共驻共参共建。

峨桥镇梅山村充分将党建优势转化为基层治理效能，把“党员”“两代表一委员”“五老人员”等多方人员吸纳进入“红色网格”，搭建起服务群众的“连心桥”。今年以来网格中累计办实事30余件、对接需求服务10多次、宣传各类政策115次、落实李湾小区道路硬化等群众诉求10余件、化解矛盾纠纷3件，有效推动要素在网格汇聚、工作在网格开展、诉求在网格解决，让农村既充满活力又和谐有序。

峨桥镇丰裕村将网格作为乡村治理的基本单元，选取乐于奉献、责任心强的村民群众担任村民组网格员，发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的特点，配合村干部开展经济普查、矛盾纠纷调解、民生政策宣传等工作。在村重要项目建设中，网格员们主动协助村干部宣传项目建设重要性，在涉及自家利益问题时，网格员们更是身先士卒作表率，全力配合项目开展。

探索部门联动机制，激发治理新动能

社会治理是一项系统工程，需多部门齐抓共管。峨桥镇积极探索“一站式服务”“村警民三联共为”等联动机制，有效实现矛盾纠纷化解抓早抓小抓源头，推进社会治理联动融合和开放共治。

峨桥镇将综治中心作为整合社会治理资源的重要平台，今年3月整合公安、综治、司法、信访、法院等职能部门入驻运营，为群众提供“一站式服务”，成为法律援助、信访调处、矛盾纠纷多元化解总枢纽。截至目前已联动调解纠纷143件，形成卷宗20件。

峨桥镇岳山村创新“警民融合”新方式，搭建起一支以基层党组织为主体，民警、群众为两翼的警务联合体——江淮义警队，实现了村级警务力量由“民警+辅警”向“民警+村干部+群众”的转变，村、警、民密切配合，落实治安巡逻、反诈宣传、矛盾处理等工作，做到在第一时间发现矛盾、解决矛盾、化解纠纷。今年以来，已招募80余名江淮义警志愿者，进行巡逻420余次，发现并处置矛盾纠纷、安全隐患等问题共计40余起。

凝聚多元主体合力，助力基层社会治理

社会治理需要凝聚多方力量，构建共建共治共享的社会治理共同体，进而推动国家治理现代化进程。峨桥镇不断吸纳多元主体参与基层治理，创新开展“协商在村居”“政协委员进网格”等活动10余次，不断提升基层治理水平。

峨桥镇政协组织开展“协商在村居”活动，积极参与社会矛盾协调、信访积案化解等工作，并探索实践推动“政协委员进网格”，使政协委员更加深入基层、深入实际，将基层协商搬到一线网格，把民心民意融进村居决策，提升协商议事工作质效。今年政协委员崔之云、许成龙等积极参加峨桥镇信访事项评查会，为推动信访问题解决贡献了力量。

峨桥镇还探索“矛调外送服务”，即组织人员定期到村居开展巡回接访，将被动接收诉求转变为主动排查、主动外送。为此，还积极发动社会组织、“两代表一委员”、网格员等加入服务队，并组建专业调解人才库，确保矛盾纠纷及时发现、有效化解