2023年上半年信访工作总结

    2023年，我市信访工作在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央和省、市委关于信访工作决策部署，深化信访“1%工作法”，按照“一二三四”规划扎实开展各项工作，即紧扣“贯彻二十大、落实新条例、开创新局面”一条主线，谋划实施“清积案、治重复、固基础”和“重源头、防重复、促满意”二个专项行动，着力攻克信访上行、涉法涉诉、历史积案“三大难题”，打造工作格局不断优化、基层基础不断优化、机制建设不断优化、系统治理不断优化的“四优”芜湖信访。

一、年度目标完成情况

全市“网上信访”占比为59.47%，信访部门及时受理率、责任单位及时受理率、按期办结率分别为100%、99.98%、100.00%，分别排名全省第1位、第5位、第1位；信访部门、责任单位评价满意率分别为98.47%、98.26%，排名全省第2位和第6位；信访部门、责任单位参评率分别为96.38%、96.7%，排名全省第5位和第7位。专项工作交办我市信访事项，截至目前已全部办结。

二、年度信访工作主要做法

 一是加强源头治理。出台《“初信初访不出镇街”工作机制》，推动最大程度把矛盾化解在基层、解决在初始，防止信（网）转访、初转重、下转上。印发《关于加强新时代网上信访工作的若干举措》《走访信访事项规范办理工作机制（试行）》《关于提升信访事项办理质效若干举措的通知》等文件，进一步规范信访事项办理流程，强化闭环管理。紧盯重点领域，落实部门领导每周接访。截至目前，市直部门“一把手”公开接访已开展18次，接访群众48批71人次，有效化解矛盾35起。狠抓信访初件规范高效办理，有效推动了一次性化解率不断向好，今年来全市一次性化解率均达97%以上。认真办理初信，树立“写信管用”导向，群众通过写信和网上投诉表达诉求逐步上升，今年以来已占全市信访量的88.09%。

二是紧盯积案化解。市信访工作联席会议严格落实“专项整治+系统治理”机制，围绕“减存量”，部署开展了“清积案、治重复、固基础”专项行动，将专项工作第三批交办件、省交办历史积案、市内摸排重点案件纳入化解攻坚范围，逐案落实包案领导和责任单位，并交由19位市领导分片督导。

三是打造法治信访。联合六部门共同制定《关于依法处置违法信访行为的通告》《关于依法处理信访人信访活动中违法犯罪行为的操作细则》，通过新闻媒体、公众号、门户网站等渠道广泛宣传《通告》，切实树立起“缠访闹访不但无助于问题的解决,还要受到依法追究”的鲜明导向，对非法信访行为认定进行明确，并细化怎么处置、谁来落实等环节工作。同时，走进FM96.3《公民与法—芜湖普法之声》栏目，通过法条解读、案例剖析、有奖竞答等方式，开展《信访工作条例》专题宣传活动以及在市人民来访接待中心利用电子屏、宣传栏、宣传册等多种形式加大《信访工作条例》宣传力度，编印《芜湖市信访工作依法处理典型案例选编》，教育引导信访群众依法理性维权，文明走访，切实营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治信访环境。认真做好信访依法分类和复查复核工作。

四是做实信访保障。圆满保障省领导在芜现场接访工作，所接事项均认真落实闭环管理。将市维稳安保战时指挥部转为常态化运行模式，成立市维稳安保指挥部，健全完善分工协作、运转顺畅的工作机制，采取平战结合方式运行。紧盯重要时间节点，制定信访保障方案，实行“零报告”制度，增强接劝返专班力量，顺利完成全国、省、市“两会”、上级领导来芜调研、第十届中国工程机器人大赛、世界制造业大会、第二届低空经济大会、中国农民丰收节、杭州亚运会及中秋国庆假期等重要活动和节点的40余次信访保障工作，实现了“三个确保不发生”。

五是履行建议职责。聚焦信访矛盾隐患突出的领域，强化风险防范，对涉及面广、群众反映强烈的突出问题，及时报送重大事项信访专报，共印发重大事项信访专报12期。根据市政务中心警务室每周反馈的信息和市信访局处理情况，对到市政务中心等非接待场所的来访人处置情况进行梳理分析，坚持每周或月度通报，现已印发18期。密切与县市区、市直单位联动协作，及时协调处理群众进京赴省访、来市集体访、“三跨三分离”等重点信访事项，组织召开100余场会商会，推动重要信访事项、复杂疑难信访问题有效解决。同时，每周对扬言类重点人员进行提示，目前已下达提示单42期、完成信息反馈41期，努力做到问题不积累、矛盾不升级、风险不扩散。

六是夯实基层基础。在全市信访系统实施“强基课堂”培训计划，以需求为导向，结合年度重点工作，采取“请进来、走出去”、实体培训与音像培训相结合等形式，综合运用讲授式、案例式、研讨式、体验式等教学方式开展内容丰富的信访工作培训，切实提升信访干部的政治素养和履职能力。目前，已组织开展“强基课堂”综合班次4期、专题班次1期、组织现场观摩学习3期、视频讲座1期、一对一培训帮带9次。同时，局主要领导还深入南陵县、经开区开展信访工作专题辅导讲座，增强培训实效，努力打造一支高素质信访干部队伍。

    三、存在问题和不足

一是赴省上访治理效果不显。部分群众法治意识淡漠，“信访不信法、信上不信下、信闹不信理”的现象仍有存在，赴省走访问题时有发生。

二是积案化解攻坚不够彻底。个别单位对信访积案研判不够，化解方案不够细致，方法缺乏创新，有时还会存在信访人签订息诉罢访承诺书后就视作已化解，后续持续跟踪管理不够。

三是基层基础建设有待提升。基层对重点涉访风险隐患多数是依靠就地稳控，缺少实体化解的硬招。信访事项受理办理还需要进一步规范,落实首办责任制仍不严格，化解措施未能及时落地。